Кто обязан сделать пандус в многоквартирном доме

Пандус является жизненно необходимой потребностью инвалидов-колясочников, проживающих в многоквартирном доме. Он позволяет обеспечивать доступность среды для маломобильных граждан, возможность решения ими самостоятельно вопросов социально-бытового характера.

Делают при строительстве

Оборудование зданий и сооружений такими конструкциями регулируется сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Свод правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Также устройство пандусов предусматривается при проведении капитального ремонта лестниц.

С учётом указанных норм вопрос оборудования пандусов в многоквартирном доме вполне успешно решается на этапе строительства (реконструкции, капитального ремонта) такого дома.

Если дом без пандуса

Но как быть, если дом был построен по старым нормам, не предусматривавшим обязательное оборудование пандусов, а капитальный ремонт будет не скоро?

Органом управления многоквартирным домом в соответствии с положениями статьи 44 Жилищного кодекса РФ является общее собрание собственников помещений. В его компетенцию входит принятие решений о реконструкции (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, использовании фонда капитального ремонта.

Выйти с инициативой

Таким образом, для рассмотрения вопроса об оборудовании пандуса в многоквартирном доме по месту жительства инвалида-колясочника любой из собственников, либо доверенное лицо, вправе выступить инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и провести его в порядке, установленном ст. 45-48 ЖК РФ. На собрании собственники также должны обязательно определить объём расходов и источник финансирования на проведение работ по оборудованию пандуса.

Договориться

Необходимо помнить, что работы по оборудованию пандуса не отнесены законодательством к обязательным работам по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников. Поэтому выполнение данных работ не является прямой обязанностью управляющей организации, если это не предусмотрено условиями договора управления или утверждённым собственниками перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имуществ, который также является приложением к указанному договору. То есть собственниками в доме и управляющей организацией должно быть достигнуто соглашение о виде работ (оборудование пандуса), их стоимости и источнике финансирования.

Зачастую собственники в многоквартирных домах не желают принимать такие решения, так как их реализация потребует увеличения платы на текущий ремонт и содержание общего имущества, либо перераспределения расходов, что может негативно сказаться на выполнении иных необходимых работ в доме.

Если собственники не поддержали

Частью 5.1 статьи 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Для реализации данной нормы правительством Российской Федерации было принято постановление «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов». В нём говорится, что в отсутствие решения собственников помещений в многоквартирном доме соответствующие полномочия в отношении муниципального и частного жилищного фонда делегированы органам местного самоуправления.

Работает комиссия

Приказом Минтруда Новосибирской области утверждён порядок создания и работы областной и муниципальной комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учётом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Муниципальная комиссия осуществляет визуальный и технический осмотр жилого помещения инвалида и общего имущества. Она изучает документы о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы), документы о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждены приказом Минстроя России «Об утверждении форм заключений о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида».

Такие заключения предусмотрены двух видов:

– о включении мероприятий по приспособлению жилого помещения и общего имущества собственников в план мероприятий муниципальной комиссии;

– о признании жилого помещения инвалида непригодным для его проживания.

Для принятия комиссией мер по обследованию жилого помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме инвалиду (его представителю по доверенности) следует обратиться с соответствующим заявлением и документами в муниципальную комиссию органа местного самоуправления по месту жительства.

В случае включения мероприятий по приспособлению жилого помещения и общего имущества собственников в план мероприятий муниципальной комиссии, данные мероприятия проводятся за счёт средств муниципальных программ соответствующего органа местного самоуправления, направленных на обеспечение социальной поддержки инвалидов, иных источников финансирования, не запрещённых законодательством Российской Федерации.

По материалам уполномоченного по правам человека в Новосибирской области

Фото: dislafe.ru